标准：民营美术馆应该是什么？

　　概念：美术馆的性质和作用

　　第一次世界大战结束后，度过经济萧条危机的欧洲迅速带动了以城市为中心的经济发展，工业革命使欧洲成为世界文化中心，各种思潮风起云涌。而展现这些成果的博物馆形式已跟不上市民阶层的文化需求。美术馆在博物馆基础上应运而生。美术馆作为一个综合体系，把研究、收藏、展览、公共教育等等结合起来。

　　美术馆是收集、保存、展览和研究艺术作品的专门机构，是博物馆的一种。美术馆的性质和作用可从众多角度划分。它们可作为提高公众文化艺术修养、协助艺术教育、为艺术家创作活动提供交流、借鉴的机会和资料信息的有效手段。美术馆并非单一的美术展览馆,也不同于以经营为目的的画廊,而是一个“集艺术、教育、学术管理为一体的多功能综合体,涉及美术创作、美术收藏、美术品社会接受、审美教育美术评论与研究、美术的社会管理等各个方面。其功能日趋专门化和向多层次方向发展，成为多功能综合体。

　　以正常的艺术制度来说，美术馆属于政府财政拨款的机构，它被规定为非营利的，美术馆作为政府财政拨款的原因就是因为美术馆有责任让公众看到更富有创造性的艺术，更有纯粹学术标准的艺术作品，而且有义务推广。艺术的学术性判断也只有在艺术研究中的专业人士才能胜任，而不可能是全民性的，在这种环境下，人们开始思考当代美术馆经营和发展的问题，美术馆在创意产业时代的经营运作方式引起了广泛的关注和讨论。

　　随着我国社会经济的持续快速发展，人们开始追求高品位的精神文化消费。中国新兴的产业阶层与白领阶层在资金能力、文化水准、审美结构上都已有所准备，艺术品具有艺术消费和投资理财的双重功能，因而受到他们的极大关注。在中国的艺术收藏中有一个很大的问题是：有市场的作品没有学术性，而有学术性的作品又没有市场。特别是一些具有学术意义的前卫艺术更是如此。中国各地的美术馆还不具备这种引导收藏的力量。这不仅是因为缺少收藏经费，更主要的是缺少应有的收藏理念。因此，美术馆既无法以自己的收藏来书写中国的当代艺术史，更无法以自己的收藏来引领市场，中国的收藏家只把眼睛盯在几个名家身上而无助于当代艺术的发展，与美术馆缺少学术引领不无关系。

　　典范：海外私立美术馆体系

　　在欧美国家，由于政治经济制度与中国的区别，一般非国家出资经营的美术馆被称为私立美术馆。海外私立美术馆的产生和运作已经具有一定的规模和体系，尤其在美国，被明确地划分为赢利和非赢利两种：商业画廊和中介代理机构完全是通过艺术品代理，经营和买卖来获得利润。而非赢利的艺术机构的运营是建立在捐赠和免税制度上。注册为非赢利的社会文化机构包括私人美术馆、艺术家组织、博物馆和另类艺术空间可以得到免税和有资格申请各类政府和非政府基金，有影响力的非赢利艺术机构还可以得到各种公司的赞助，因为法律规定支持和赞助非赢利的社会文化艺术和公益事业可以获得不同程度的免税。

　　非赢利性质的美术馆必须由董事会管理，对美术馆负有法律和财政上的责任，绝大部分收入依赖于社会捐款。美术馆通常拥有馆址建筑和藏品的所有权。海外艺术生态中的基金会制度也是私立美术馆赖以生存的重要方面。许多投资和赞助的企业家并没有时间和精力直接和艺术机构发生关系，所以大部分捐款人将自己的资金捐献给专业艺术基金会。基金会则组织专业人员对申请进行审核，决定资助什么项目。基金会的作用之一，避免了资金对艺术和文化项目的干预。
　　角色：美术馆的社会功能

　　传统意义上的美术馆也不断地被新的观念和规则所颠覆，甚至美术馆作为艺术展示的主场角色正在被其他的社会空间和生活现实语境所消解。民营美术馆在当下的现实生存中面临着多重的挑战。

　　美术馆应该是一个完善社会特定的艺术场所，在面对新的社会文化挑战，美术馆要坚持自身的文化身份、态度和立场，改变的应该是经营理念和办展的形式。美术馆只有保持自身的文化本色，不断寻求实验与创新，才能成为一个不可被替代的社会公共空间。

　　后现代社会语境中，美术馆逐渐被社会事实所驱动。当代艺术展览在形式方法上的不断更新和在展览现场上的不断追究，为剥夺美术馆传统社会领地起到推波助澜的作用，美术馆逐渐被社会各个层面所认同，而并没有走向它自身的终结点，美术馆在当代社会中的必要功能和作用被主流文化所认同。另一方面，美术馆也纷纷把大门打开，美术馆的围墙再也不是牢不可固，功能不断输出。美术馆主动变身为无墙的美术馆，把美术馆的功能推广到社会各个方面。

　　需求： 实现美术馆的公共性

　　美术馆的公共性，是指美术馆成为公共文化资源，满足公众日益增长的精神文化需求，使美术馆的文化资源发挥最大的社会效益，凸现美术馆在公共文化生活中的教育功能和知识传播的功能。不仅仅国立美术馆，民营美术馆在实践公共性的职能中，也同样承担起文化建设和传播的社会责任，为市民的社会文化生活和文化建设服务，并且通过学术交流和文化交流，扩大文化的社会影响，与此同时，公共性也是“以人为本”精神的体现。在当代语境下，美术馆作为社会文化传承与建设的一个载体发挥着越来越重要的作用，公共性成为美术馆的主要特征之一，也成为考量民营美术馆业务水平的一个重要的指标。

　　随着时代而改变，美术馆的内容、功能及角色也必将随之发生变化。从某种意义上讲，现代美术馆的运作即是其公共性的实现过程，美术馆的价值在一定程度上体现在艺术的普及、教育和推广上。民营美术馆必须与时俱进，与更为鲜活的文化实践与理念交织在一起。

　　出路：民营美术馆的未来和发展前景

　　有利的政策和体制支持是关键

　　目前中国民营美术馆在资金来源，作品收藏，学术研究，人才引进，教育推广及争取优势资源等方面存在很多不足与缺陷，其中资金问题是其中最关键最核心的问题，其他问题在某种程度上都直接与资金的多少有关联。资金问题是关系到民营美术馆生存与发展的最根本问题。相关的政策和体制是解决美术馆资金，保证美术馆生存与发展的最关键因素。

　　目前国内还未出台较为完备的解决民营美术馆的诸如税收、捐赠等具体问题的有关法规，致使国内企业无心捐赠，国外基金无法介入，导致美术馆资金来源单一化。

　　在西方国家，目前已经建立起了相对完善的体制，具体表现在政策优惠方面，特别是税制方面的优惠。这些优惠政策为基金会的成立创建了良好的政策环境，同时也激励了捐赠，慈善活动，保障了私立美术馆资金的来源。由于中国与西方的整体文化政策与环境不同，所以我们不能照搬西方的体制，但是亦可结合中国国情，学习西方私立美术馆的发展经验。

　　首先，应当改革相关税制，构建我国整个非赢利组织的税收法律体系。完整的非赢利组织法律体系应包括民法，组织法，税法等法律规章的综合。从便于税收管理的角度和我国税收制度的特点看，可预先在税法中对非赢利组织进行规制，建议在即将制定颁布的《税收基本法》中规定对非赢利组织的确认标准和基本税收政策，这样一方面有利于非赢利组织的发展，另一方面也有利于防止产生税收漏洞。
　　其次，调整指定和规范旨在激励捐赠行为的捐赠税收制度。目前急需健全的是扩大优惠税种和扩大税收优惠对象，以及扩大享受捐赠税收扣除优惠的范围和捐赠渠道。例如非赢利组织应被列入免税对象，或者虽被列为税收对象，但享有许多减税甚至免税优惠政策。这样可以促进基金会的成立和健康发展，为民营美术馆争取更多的资金。此外，当前的税制还无法激励捐赠活动，逐步指定和调整捐赠与免税制度也非常迫切。

　　再次，应该加强对非赢利组织的立法工作。目前我们虽然已有《社会团体登记管理条例》等非赢利组织法律法规，但现有法律体系对非赢利组织还缺乏细节上的明确的规定，无法适应当前非赢利组织的发展。当务之急是建立统一，明确的相关法律体系，放宽对非赢利组织的登记注册制度。

　　最后，应放宽和优化当前民营美术馆的制度空间。政府应当尽快简化民营美术馆设立手续，降低设立门槛，破除限制。引导和加强民营美术馆的自律机制建设，构建多元的评估体系，促进民营美术馆的健康发展。

　　中国民营美术馆的发展应该和整个政策体制的健全过程是同步进行的，美术馆需要时间完善自身，体制的健全更需要一个过程。只有制定出符合国情的方针政策才能真正促进民营美术馆的健康发展。

　　专业的管理和经营人才是保障

　　资金充足是民营美术馆存在发展的前提条件，但并非唯一条件。当前民营美术馆面临的发展难题，与其自身管理经营体系不完善也有很大关系。中国民营美术馆的内部管理还处于摸索阶段，一方面很多民营美术馆基本上实行的是投资人的人格化管理，没有形成基金会和法人体制下的执行馆长负责制；另一方面投资者缺乏明确的规范意识和运作知识与技能。因此，引进专业的管理和经营人才，加强管理，提高人员素质是民营美术馆发展的重要保障。

　　首先，中国民营美术馆在探索发展过程中，应该学习西方成熟的管理经营，加强管理，找到适合本国国情的管理模式。美国私立美术馆内部的机构设置就突出其功能与特点。一般情况下会分为行政管理部门，业务部门和综合服务部门三大类。行政部门重点是决策，执行和日常管理。业务部门设置细微，主要体现美术馆的基本功能。综合服务部门设置很全面，包括保安部，展览部等，重点是为各业务部分服务，整合业务部门的资源。国内民营美术馆可以从中摸索适合本馆的管理模式，保证美术馆内部的良性发展。

　　其次，应该引进专业人才，调整人才机制。随着民营美术馆的规范化发展，更需要专业人才尤其是艺术管理人才的引进，这样才能使美术馆的管理和经营日趋合理和完善，保证其良性发展。目前国内民营美术馆人才流动性很大，改变目前的人才状况，需要政府给予户口指标，扩大学术研究等政策政策，只有这样，民营美术馆才能争取人才，引进人才，留住人才。此外，通过建立义工，志愿者制度，可以优化馆内人员机制，保证馆内管理和专业人才的高效运转，充分发挥专业人士的才能。