包裹贴邮票仍受阻

　　7月1日，湖北武汉的消费者走进邮局时会发现，醒目的地方都张贴着日报那样大的告示。告示称，武汉邮政局自2006年7月1日起，除指定的武珞路、上海路、花桥路、彭刘洋路等6个邮政支局外，其他邮局拒收自带邮票的包裹，据称这是为了防止假邮票。 在深圳、福州（福州邮局2006年3月1日起实行对贴票包裹延迟4天发送的决定）等地，邮局早就不欢迎自带邮票用于包裹，不过采取的办法颇为巧妙：收下邮票，留下家庭电话、住址，先鉴定邮票，4天至7天后甚至更长时间后，用户再到邮局听信，如果是真票，方能使用。如果是假票，那就不客气了。 武汉市邮政局是第一个公开以市级文件形式向406号文件叫板的。各区邮局不折不扣地执行了这个通告，大量习惯使用自带邮票的用户被拒之门外。 406号文件是2004年国家邮政局基于山东枣庄陈君因邮局不让消费者自带邮票贴包裹，打官司胜诉，因而下发的关于全国邮局对包裹贴票解禁的重要文件，被集邮者视为消灭打折票的实质性利好。 406号文件规定：自2004年1月1日起，所有邮政支局所收寄包裹（指国内包裹，下同）时，遇用户以自带邮票方式纳费的，应照常收寄，不得拒收。 按照406号文件，从2004年1月1日起，在邮局邮寄国内和国际信函、国内和国际明信片、国内和国际印刷品、国内和国际挂号信函、国内和国际挂号明信片、国内和国际挂号印刷品；国内普通包裹、国内快递包裹、国际小包（2kg以内），都可以使用与邮资等额的自带邮票来进行支付。邮寄国内普通包裹、国内快递包裹、国际小包，在支付包裹邮资时，将与邮资等额的邮票贴于四联包裹单的第三联的背面，即收寄局存的那一联即可。 406号文件不宣传，不提倡，许多邮局员工不知有此文件，往往与用户发生不必要的纠纷。总体看，由于用户自带邮票贴用包裹费用不算业务收入，各地执行得非常不力。2006年4月20日中央电视台午间新闻节目播出了近5分钟的暗访曝光新闻：北京某邮局拒绝用户包裹贴用邮票。报道说：“为何包裹不能贴用邮票，本台与邮政部门联系采访，可是—个月了，仍无回音。”从电视画面看，营业员拒不接受用户自带的邮票贴用包裹，原因是他们失去了现金收入，也就等于失去了营业额、奖金、工资等，而投诉的用户则认为，邮票如果不能使用，就成了废纸一张。 邮局明知有406号文件，却不愿执行，原因是柜台的营业员收入、特别是奖金与收益挂钩，所以他们希望顾客多发挂号、特快，寄大包裹，最不喜欢集邮者寄发首日封，寄发使用打折票量大的自带邮票。 一年多后，武汉市邮政局找到绕过406号文件了对策：即对客户“双规”：在规定时间到规定的邮局使用自带票。当然，还得忍受用几天时间“鉴定”的必要程序。 邮局之所以敢于拿捏客户，原因在于垄断，中国邮政发行的邮票，只能在它的邮局使用。它不准使用，你买的邮票就是废纸。你邮局如此霸道，我不买你的邮票，我可以找其他的快递公司寄包裹，实际上，他们的收费并不比你邮局高，而且上门服务。（信息来源：中国商报－收藏拍卖导报　吴荣先）